美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)日前被奥巴马政府正式交给继任者特朗普处理，这意味着该协定搁浅在即。此举正引发协定相关国商讨替代方案，即，加入其他自贸圈或在剔除美国的情况下继续成立自己的自贸圈。

11月14日电
据日本媒体报道，当地时间本月14日，日本首相安倍晋三在该国参议院跨太平洋伙伴关系协定特别委员会上就TPP表示：“在美国处于政权交接过渡期的当下，必须由我国来主导尽早生效。”他再次强调日本将争取使TPP早日获得批准。

　　美国白宫高级官员11日表示，奥巴马政府已清楚认识到美国政治局势的变化，跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的前景将由下届美国总统和国会决定。

近日，因难以得到美国国会的支持，奥巴马政府已经放弃年内获得跨太平洋伙伴关系协定生效所必须的国会批准。

　　被记者问及TPP前景时，白宫负责国际经济事务的总统国家安全事务副助理阿德瓦莱阿德耶莫表示，参议院多数党领袖麦康奈尔已对此明确表态，他将与下届美国总统商讨未来的贸易协定。

资料图：安倍晋三

　　白宫负责战略沟通的总统国家安全事务副助理本罗兹表示，奥巴马政府已清楚认识到最近美国政治局势的变化及其对TPP前景的影响，这也是奥巴马19日赴秘鲁利马出席今年亚太经合组织领导人非正式会议时将与TPP成员国领导人举行会谈的重要原因。据媒体报道，会议将讨论TPP的框架调整，世界贸易体制将美国排除在外的趋势有可能加速。考虑到亚太地区的经济规模和重要性，奥巴马政府认为亚太应继续成为下届美国总统和国会关注的重点。

由此，日美等12个参加国为了确立亚太地区经贸规则而制定的该协议的生效变得极为困难。只要主张脱离TPP的下届总统特朗普不改变方针，TPP就毫无生效的希望。

　　麦康奈尔日前在美国总统选举结束后的新闻发布会上表示，新当选总统特朗普已明确表示不支持现行TPP协议，因此今年参议院不会就TPP举行投票表决。

日本媒体分析称，随着美国趋于内向，贸易自由化的潮流陷入停滞，将可能导致全球经济增长进一步减速。作为TPP的代替方案，特朗普也可能摸索美日缔结双边贸易协议。

　　美国《华尔街日报》报道说，奥巴马政府原本打算，如果民主党总统候选人希拉里赢得总统选举，他们将在选举结束后与共和党高层合作推动国会批准TPP。但鉴于特朗普赢得选举和共和党高层的最新表态，奥巴马政府已不再对TPP生效抱有希望。报道认为，TPP未能获得国会批准对奥巴马来说是一次惨痛的失败，这也将削弱美国在亚太地区的信誉和影响力。

不仅特朗普，民主党候选人希拉里･克林顿也在总统大选中反对TPP，奥巴马政府曾全力争取在任期结束前的今年内使TPP获得国会批准。

　　报道还说，奥巴马对自由贸易迟来但热烈的支持令民主党分歧扩大，并对希拉里的竞选造成负面影响。

奥巴马政府可能认为，鉴于较希拉里态度更为强硬、要求退出TPP的共和党候选人特朗普获胜，在参众两院都占据多数席位的共和党不可能支持TPP，因此决定放弃。

　　数月以来，美国贸易代表办公室一直游说国会议员通过TPP。但共和党人特朗普意外赢得总统大选，共和党也在国会保有多数席位，让这种努力面临阻碍。路透社援引美国贸易代表办公室发言人麦克阿尔万纳的一份声明称：我们之前与国会密切合作，试图解决那些尚未解决的问题，并且已经取得进展。但这是一个立法程序，应由国会领导人决定是否以及何时继续向前推进。

特朗普在选战之中主张放弃TPP，代之以“与各国单独缔结协议”。17日在美国纽约与日本首相安倍晋三会谈时，特朗普可能表明放弃TPP，提议与日本缔结双边协议。欲通过TPP增加出口并扩大投资的安倍政府或不得不修改贸易战略。

　　经过5年多的谈判，美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家去年10月就TPP协议达成一致，今年2月正式签署协定文本，但协议还需获得各国立法机构批准才能生效。

　　据《日本经济新闻》报道，新兴市场国家出现了剔除美国、尽快使TPP生效的方案。日本首相安倍晋三将于17日在纽约与特朗普举行会谈，向其说明TPP的优点。

　　安倍政府将TPP视为经济成长战略的支柱，日本的计划是在先行批准TPP的基础上再通过坚持不懈地向特朗普说明TPP的好处促使其改变主意。安倍强调日本的立场是不考虑参与重新谈判。

　　除了TPP外，欧美的跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)等多边自由化谈判都面临停滞的风险。为此，欧盟13日、14日紧急召开首脑和部长级别会议，商讨美国新总统上台后的各项政策应对。

　　目前，已经有TPP参加国提出调整协定，在缺少美国的情况下尽早使TPP生效。

　　墨西哥经济部部长瓜哈尔多日前表示，为了让协定能在缺少美国参加的情况下生效，将提出调整条款。

　　秘鲁总统库琴斯基近日对媒体表示，应构建不含美国的新的跨太平洋经济合作协定，甚至提及了囊括中国和俄罗斯等国的方案。

　　澳大利亚外长朱莉毕晓普也表示，如果TPP不能取得进展，其空白或将被涵盖东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16国的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)填补。(记者
闫磊 高攀)